行政监督

　　影视剧和生活中，我们经常看到一些官员落马，采访中他们泪流满面，对自己的贪污腐化悔恨不已，悔恨自己忘了初心，愧对党和国家的培养。一个好端端的人为什么会走上这条不归路?这不禁使我们沉思。也许“没有监督的权力必然导致腐败”完美解释了这一疑惑。既然如此，就必须健全行政监督系统，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。这里我们就来总结归纳，行政监督系统都有哪些部分组成。

　　一、行政监督的含义

　　行政监督是指各类监督主体依法对国家行政机关及其工作人员的行政执行过程和行为所实施的监督。

　　二、行政内部监督系统

　　行政内部监督系统是指行政机关在国家行政系统内部实施的各种监督所组成的行政监督系统，分一般监督和专门行政监督。

　　1.一般监督，是指基于组织层次和隶属关系，上下级行政管理机关之间、同级行政管理机关之间以及行政管理机关对自身或所属公务员进行的监督活动。一般监督主要包括日常监督、职能监督和主管监督三种情况。

　　(1)日常监督，是指国家行政机关在日常工作中根据需要随时进行的各种双向监督，包括自上而下和自下而上两种形式。

　　(2)职能监督，是指政府各职能部门就其所主管的工作在自己职权范围内对其他部门所实施的监督。例如，财政部就其所主管的国家财政收支情况对各部委、各地区实施的监督等。

　　(3)主管监督，是指上级政府的工作部门对下级政府相应的工作部门所实施的监督。

　　2.专门行政监督，是指国家行政系统内部设立的专门监督机关对行政机关及其工作人员实行的专业性监督。在我国行政机关内部主要是指审计监督。我国的审计机关是审计署和地方各级审计局。

　　三、行政外部监督系统

　　行政外部监督系统是指除行政机关以外的监督主体所构成的对行政机关及其工作人员行政行为的遵纪守法情况进行督查、督导的监督体系。

　　1.立法监督，也称为国家权力机关的监督，是指国家立法机关对行政机关实施的监督。

　　2.监察监督，是指国家监察机关的监督。各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。

　　3.司法监督，司法监督是指司法机关通过司法手段和司法程序对国家行政机关及其工作人员的行政行为的监督与限制。

　　4.政党监督，我国实行的是中国共产党领导下的多党合作和政治协商的基本政治制度，党的监督应包括各个政党的监督，这里主要指中国共产党的监督。

　　5.社会监督，社会监督是指由各种社会组织和团体及公民作为监督主体对行政机关及其活动实施广泛监督的活动。

　　【试题练习】(单选)“失去监督的权力必然导致腐败”。在我国的行政监督体系中，属于行政系统内部监督的是：

　　a.权力机关的监督 b.审计部门的监督

　　c.监察机关的监督 d.司法机关的监督

　　【答案】b。解析：a选项错误，权力机关的监督，即立法监督，属于行政外部监督;b选项正确，审计部门的监督属于行政内部监督;c选项错误，监察机关的监督属于行政外部监督;d选项错误，司法机关的监督属于行政外部监督。故本题答案为b。

　　【考点点拨】本题考查的知识点主要是行政监督，大家在备考时，需要把行政内部监督和行政外部监督有效区分开来。主要以识记性考查为主，因此需要大家做好分类总结。